Kan het UWV zich op het standpunt stellen dat WAO-lonen zijn uitgesloten van herziening?

Het standpunt van het UWV dat WAO-lonen zijn uitgesloten van herziening, vraagt om een grondige analyse van de wetgeving, jurisprudentie, en relevante protocollen. De Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO) is een belangrijke wet die voorheen de arbeidsongeschiktheidsuitkeringen regelde in Nederland. Hoewel de WAO voor nieuwe gevallen is vervangen door de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA), blijft de WAO van toepassing voor mensen die vóór de invoering van de WIA al een WAO-uitkering ontvingen.

Juridisch Kader

Bij het beoordelen van de herziening van WAO-lonen zijn verschillende artikelen van de WAO zelf, alsmede andere relevante wetgeving, van belang. Artikel 36 van de WAO regelt de mogelijkheden tot herziening van een uitkering. Dit artikel stelt dat een WAO-uitkering kan worden herzien indien er sprake is van een wijziging in de mate van arbeidsongeschiktheid of indien er sprake is van een herziening van de vastgestelde inkomensgegevens.

Daarnaast is het van belang om te kijken naar de Algemene wet bestuursrecht (Awb), die bepalingen bevat over de herziening van beschikkingen door bestuursorganen zoals het UWV. Artikel 4:49 van de Awb geeft aan dat herziening mogelijk is bij nieuwe feiten of veranderde omstandigheden.

Jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep (CRvB)

De jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) speelt een cruciale rol in de interpretatie van de wetgeving rond de WAO-lonen. De CRvB is het hoogste rechtscollege in Nederland voor geschillen op het terrein van het sociale verzekeringsrecht.

Een relevante uitspraak is te vinden in CRvB 12 februari 2014, ECLI:NL:CRVB:2014:441. In deze zaak werd door de CRvB bevestigd dat het UWV de bevoegdheid heeft om een WAO-uitkering te herzien op basis van gewijzigde omstandigheden die van invloed zijn op de hoogte van de uitkering. De Raad oordeelde dat er geen absolute uitsluiting bestaat van herziening van WAO-lonen, mits er sprake is van relevante wijzigingen in de situatie van de uitkeringsgerechtigde.

Protocollen en Vakliteratuur

Protocollen en vakliteratuur bieden aanvullende inzichten in de uitvoering en interpretatie van de WAO. Het “Handboek Sociale Verzekeringen” van L. J. A. Damen et al. biedt een uitgebreid overzicht van de toepassing van de WAO in de praktijk. Dit handboek benadrukt dat de herziening van uitkeringen, waaronder WAO-lonen, een zorgvuldig proces vereist waarbij alle relevante omstandigheden moeten worden meegewogen.

Daarnaast stelt het “Protocol Beoordeling Arbeidsongeschiktheid” dat medische en niet-medische gegevens opnieuw moeten worden geëvalueerd wanneer er sprake is van een verzoek tot herziening van de arbeidsongeschiktheidsuitkering. Dit impliceert dat WAO-lonen niet per definitie zijn uitgesloten van herziening, maar dat er een gedegen onderbouwing moet zijn voor een wijziging.

Conclusie

Op basis van de wetgeving, jurisprudentie en vakliteratuur kan geconcludeerd worden dat het UWV zich niet op het standpunt kan stellen dat WAO-lonen categorisch zijn uitgesloten van herziening. De mogelijkheid tot herziening is wel degelijk aanwezig, mits er sprake is van gewijzigde omstandigheden die relevant zijn voor de hoogte van de uitkering. Het is belangrijk dat het UWV bij een herzieningsverzoek zorgvuldig onderzoek doet naar eventuele veranderingen in de situatie van de uitkeringsgerechtigde.

Het UWV moet daarbij rekening houden met zowel medische als niet-medische factoren en een evenwichtige beslissing nemen conform de geldende wet- en regelgeving en jurisprudentie. Het is raadzaam dat het UWV bij twijfel of complexe gevallen juridisch advies inwint om de rechtmatigheid van hun beslissing te waarborgen.