Afwijzing van een Wajong-aanvraag: Een arbeidsmedisch perspectief

De Wajong-regeling is bedoeld om jongeren met een arbeidsbeperking te ondersteunen. Het kan echter voorkomen dat een aanvraag voor Wajong wordt afgewezen. In deze tekst wordt ingegaan op de mogelijke redenen voor afwijzing, relevante protocollen, vakliteratuur, en jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) die van toepassing kan zijn.

1. Begrip van Wajong en de Afwijzingsgronden

De Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten (Wajong) biedt een uitkering aan jongeren die wegens een ziekte of handicap duurzaam niet in staat zijn om te werken. Een aanvraag voor Wajong kan om verschillende redenen worden afgewezen:

• Niet voldoen aan de leeftijdseis: De aanvrager moet vóór zijn 18e verjaardag of tijdens een opleiding arbeidsongeschikt zijn geworden.
• Niet voldoen aan de duurzaamheidscriteria: De arbeidsbeperking moet langdurig en stabiel zijn, zonder uitzicht op verbetering.
• Voldoende verdiencapaciteit: Als de aanvrager in staat is om zelfstandig het minimumloon te verdienen, kan de aanvraag worden afgewezen.
• Onvoldoende medische onderbouwing: De aanvrager moet zijn medische situatie voldoende kunnen aantonen met relevante medische documentatie.

2. Protocollen en Richtlijnen

Bij de beoordeling van Wajong-aanvragen maakt het UWV gebruik van specifieke protocollen en richtlijnen. Deze zijn ontwikkeld om de consistentie en objectiviteit in de beoordeling te waarborgen:

• Medisch Arbeidsongeschiktheidscriterium: Dit criterium helpt bij het vaststellen in hoeverre de aanvrager door zijn beperkingen arbeidsongeschikt is.
• Beoordelingskader duurzaam benutbare mogelijkheden (DBM): Dit kader wordt gebruikt om de arbeidsmogelijkheden van de aanvrager te evalueren. De focus ligt op wat de aanvrager wél kan, in plaats van wat hij/zij niet kan.
• Protocollen voor specifieke aandoeningen: Er zijn specifieke protocollen voor verschillende medische aandoeningen die helpen bij de beoordeling van de impact van die aandoeningen op de arbeidscapaciteit.

3. Vakliteratuur en Aanbevelingen

Vakliteratuur biedt inzichten in hoe arbeidsbeperkingen beoordeeld kunnen worden en welke factoren van invloed zijn op het beoordelingsproces. Onderzoek wijst bijvoorbeeld uit dat een multidisciplinaire benadering, waarbij naast medische ook sociale en psychologische factoren in ogenschouw worden genomen, een completer beeld kan geven van de mogelijkheden en beperkingen van de aanvrager (Bron: “Multidisciplinary Assessment in Disability Evaluation”, Journal of Occupational Rehabilitation).

4. Jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep (CRvB)

De CRvB speelt een belangrijke rol in het toetsen van besluiten van het UWV en heeft in diverse uitspraken richting gegeven aan de interpretatie van Wajong-regels:

• CRvB 21-05-2010, ECLI:NL:CRVB:2010:BM5918: In deze zaak oordeelde de CRvB dat het UWV onvoldoende rekening had gehouden met de medische situatie van de aanvrager, hetgeen leidde tot een herziening van de afwijzing.
• CRvB 15-11-2013, ECLI:NL:CRVB:2013:2439: Hier werd vastgesteld dat het UWV het beoordelingskader niet correct had toegepast, wat resulteerde in een onjuiste inschatting van de duurzaam benutbare mogelijkheden van de aanvrager.

Deze jurisprudentie benadrukt het belang van een zorgvuldige en volledige beoordeling van zowel medische als niet-medische factoren in het besluitvormingsproces.

5. Conclusie en Aanbevelingen

Een afwijzing van een Wajong-aanvraag kan diverse oorzaken hebben, vaak gerelateerd aan het niet voldoen aan de wettelijke criteria of een onvolledige medische onderbouwing. Het is essentieel dat zowel aanvragers als de beoordelende instanties zich bewust zijn van de relevante protocollen en jurisprudentie om tot een rechtvaardig en goed onderbouwd besluit te komen.

Voor aanvragers is het raadzaam om:

• Grondige medische documentatie te verzamelen die de aard en impact van hun beperkingen aantoont.
• Deskundig advies in te winnen, bijvoorbeeld van een arbeidsdeskundige of medisch adviseur, om hun aanvraag te versterken.
• In geval van afwijzing, de mogelijkheid van bezwaar en beroep te overwegen, waarbij de genoemde jurisprudentie als leidraad kan dienen.

De complexiteit van de Wajong-regeling en de strenge eisen die hieraan gesteld worden, vragen om een goede voorbereiding en een gedegen inzicht in zowel de wettelijke als medische aspecten van de aanvraagprocedure.