Moet ik wachten op de uitslag van de second opinion voordat ik een bezwaar indien?
Als arbeidsmedisch expert is het belangrijk om een goed onderbouwd advies te geven over de vraag of men moet wachten op de uitslag van een second opinion voordat een bezwaar wordt ingediend. Dit advies is gebaseerd op de relevante protocollen, vakliteratuur en jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep (CRvB).
1. Begrip van de second opinion
Een second opinion in de context van arbeidsmedische kwesties is een beoordelingsprocedure waarbij een tweede arts wordt gevraagd om een onafhankelijk oordeel te geven over de medische situatie van een werknemer. Dit kan van belang zijn als er twijfel bestaat over de juistheid of volledigheid van de initiële medische beoordeling, bijvoorbeeld in het kader van de Wet verbetering poortwachter, of bij een arbeidsongeschiktheidsbeoordeling.
2. Protocollen en richtlijnen
Volgens de Nederlandse richtlijnen voor arbeidsmedische beoordelingen is de second opinion een instrument dat bedoeld is om de kwaliteit en objectiviteit van medische beslissingen te verbeteren. Het kan nuttig zijn in situaties waarin de werknemer en de werkgever het niet eens zijn over de medische beoordeling. Vaak wordt aangeraden om eerst de uitkomst van de second opinion af te wachten alvorens verdere juridische stappen te ondernemen, zoals het indienen van een bezwaar.
3. Jurisprudentie van de CRvB
De jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) biedt belangrijke inzichten in hoe bezwaarprocedures in het kader van arbeidsongeschiktheid en second opinions worden behandeld. Een relevante uitspraak is te vinden in CRvB 12-09-2018, ECLI:NL:CRVB:2018:2876. In deze zaak benadrukte de Raad het belang van een zorgvuldig en volledig medisch dossier voordat een bezwaarprocedure wordt gestart. Wachten op de uitkomst van de second opinion kan bijdragen aan een vollediger dossier, wat de kans op een succesvolle bezwaarprocedure kan vergroten.
De CRvB heeft in verschillende uitspraken (bijvoorbeeld CRvB 23-01-2019, ECLI:NL:CRVB:2019:133) benadrukt dat het indienen van een bezwaar zonder volledig inzicht in de medische situatie kan leiden tot een afwijzing van het bezwaar. De Raad heeft aangegeven dat het verkrijgen van een second opinion kan worden gezien als een onderdeel van de zorgvuldige voorbereiding van een bezwaar.
4. Praktische overwegingen
Naast de juridische en protocollaire overwegingen zijn er ook praktische aspecten waarmee rekening moet worden gehouden:
5. Conclusie
Op basis van de hierboven besproken protocollen, jurisprudentie en praktische overwegingen is het doorgaans aan te raden om te wachten op de uitslag van een second opinion voordat een bezwaar wordt ingediend. Dit zorgt ervoor dat het bezwaar goed onderbouwd is en dat alle relevante medische informatie is meegenomen in de beoordeling. Echter, het is essentieel om de wettelijke termijnen voor het indienen van bezwaar in acht te nemen. Indien nodig kan een pro-forma bezwaar worden ingediend om aan deze termijn te voldoen, waarna de inhoudelijke argumenten later kunnen worden aangevuld met de uitkomst van de second opinion.
Het is altijd verstandig om in dergelijke situaties juridisch advies in te winnen om de specifieke omstandigheden van de zaak te beoordelen en om te zorgen voor een strategische aanpak die de belangen van de werknemer of werkgever optimaal behartigt.
