Begeleiding bij het ontbreken van een plan van aanpak in het kader van het UWV

Wanneer een werknemer ziek wordt en niet in staat is om te werken, is het essentieel dat de werkgever en werknemer samen een plan van aanpak opstellen voor re-integratie. Dit is een verplichting die voortkomt uit de Wet Verbetering Poortwachter. Maar wat gebeurt er als er geen plan van aanpak is opgesteld? In deze situatie kunnen verschillende protocollen, vakliteratuur en jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) richtinggevend zijn. In deze tekst behandel ik de gevolgen en stappen die betrokken partijen kunnen ondernemen als het plan van aanpak ontbreekt.

Verplichting tot het opstellen van een plan van aanpak

Volgens de Wet Verbetering Poortwachter zijn zowel werkgevers als werknemers verplicht actief mee te werken aan re-integratie. Een belangrijk onderdeel hiervan is het opstellen van een plan van aanpak binnen zes weken na de ziekmelding. Dit plan dient als een leidraad voor de re-integratieactiviteiten en moet regelmatig worden geëvalueerd en indien nodig worden aangepast.

Het plan van aanpak wordt doorgaans opgesteld door de werkgever, vaak in samenwerking met een bedrijfsarts of arbeidsdeskundige. Het doel is om de werknemer zo snel mogelijk weer aan het werk te krijgen, hetzij in de eigen functie, hetzij in een aangepaste functie binnen of buiten het eigen bedrijf.

Gevolgen van het ontbreken van een plan van aanpak

Wanneer er geen plan van aanpak is opgesteld, kan dit negatieve gevolgen hebben voor zowel de werkgever als de werknemer. Het ontbreken van een plan kan bijvoorbeeld leiden tot vertragingen in het re-integratieproces en kan ook juridische consequenties met zich meebrengen.

• Voor de werkgever: Indien de werkgever tekortschiet in zijn verplichtingen, loopt hij het risico dat het UWV bij een WIA-aanvraag oordeelt dat de re-integratie-inspanningen onvoldoende zijn geweest. Dit kan resulteren in een loonsanctie, waarbij de werkgever verplicht wordt om het loon van de werknemer langer door te betalen.
• Voor de werknemer: Het ontbreken van een plan van aanpak kan het risico met zich meebrengen dat de werknemer niet optimaal wordt begeleid in zijn re-integratieproces, wat kan leiden tot langere uitval en mogelijk verlies van inkomen.

Jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep

In de jurisprudentie van de CRvB zijn er diverse uitspraken die relevant zijn voor situaties waarin een plan van aanpak ontbreekt. Een belangrijke uitspraak is CRvB 29-11-2006, ECLI:NL:CRVB:2006:AZ4415, waarin de Raad oordeelde dat het ontbreken van een plan van aanpak een tekortkoming is in de re-integratieverantwoordelijkheid van de werkgever.

In deze uitspraak benadrukte de CRvB dat het ontbreken van een plan van aanpak een indicatie kan zijn dat de werkgever niet voldoende heeft gedaan aan de re-integratie van de werknemer. De Raad wees erop dat de werkgever een actieve rol moet spelen in het re-integratieproces en dat het opstellen van een plan van aanpak een cruciaal onderdeel daarvan is.

Protocollen en richtlijnen

De STECR Werkwijzer Poortwachter biedt richtlijnen en handvatten voor het opstellen van een adequaat plan van aanpak. Deze werkwijzer benadrukt het belang van een goede communicatie tussen werkgever, werknemer en arbodienst of bedrijfsarts, en biedt praktische tips voor het opstellen en evalueren van het plan van aanpak.

Daarnaast is het raadzaam om gebruik te maken van de expertise van een arbeidsdeskundige. Deze professional kan helpen bij het identificeren van belemmeringen voor werkhervatting en het opstellen van een realistisch re-integratieplan.

Stappen bij het ontbreken van een plan van aanpak

Indien er geen plan van aanpak is opgesteld, zijn er verschillende stappen die kunnen worden ondernomen om dit te corrigeren:

• Contact opnemen met de werkgever: De werknemer kan de werkgever aanspreken op het ontbreken van het plan van aanpak en gezamenlijk afspraken maken om dit alsnog op te stellen.
• Inschakelen van de bedrijfsarts: Een bedrijfsarts kan een belangrijke rol spelen in het re-integratieproces en kan adviseren over de te nemen stappen om alsnog een plan van aanpak op te stellen.
• Contact opnemen met het UWV: Indien de werkgever zijn verplichtingen niet nakomt, kan de werknemer het UWV inschakelen voor advies en ondersteuning.
• Juridische stappen: In uiterste gevallen kan de werknemer juridische stappen overwegen om de werkgever te dwingen tot het nakomen van zijn re-integratieverplichtingen.

Het is van groot belang dat zowel werkgevers als werknemers zich bewust zijn van hun verplichtingen en verantwoordelijkheden bij ziekteverzuim en re-integratie. Door tijdig en gezamenlijk een plan van aanpak op te stellen, kunnen veel problemen en vertragingen worden voorkomen.