Dagloonregeling bij de Overgang van Ziektewet naar WAO-uitkering

Wanneer een werknemer na 52 weken ziektewetuitkering in aanmerking komt voor een WAO-uitkering (Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering), is het van belang te begrijpen welke dagloonregeling wordt toegepast. De dagloonregeling bepaalt immers de hoogte van de uitkering en is cruciaal voor de financiële situatie van de betrokkene. In deze context is het nuttig om te kijken naar de relevante protocollen, vakliteratuur en jurisprudentie, in het bijzonder uitspraken van de Centrale Raad van Beroep (CRvB).

1. Uitgangspunten van de Dagloonregeling

De dagloonberekening voor de WAO-uitkering is gebaseerd op de Wet WIA (Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen), omdat de WAO sinds 2006 is vervangen door de WIA voor nieuwe gevallen. Echter, voor de situaties waarin een WAO-uitkering nog relevant is, zoals bij heropening van een bestaande WAO-uitkering, wordt nog steeds de oude WAO-dagloonregeling toegepast.

Het dagloon is het loon dat de werknemer gemiddeld per dag verdiende in het jaar voorafgaand aan de eerste ziektedag. Voor de berekening van het dagloon wordt doorgaans gekeken naar het SV-loon (sociale verzekeringsloon), dat is het loon waarover sociale premies zijn afgedragen.

2. Protocollen en Vakliteratuur

Volgens de richtlijnen van UWV, de instantie die verantwoordelijk is voor de uitvoering van de WAO en andere sociale zekerheidswetten, wordt voor de berekening van het dagloon doorgaans gekeken naar het jaar voorafgaand aan de eerste ziektedag. Dit betekent dat het dagloon dat werd vastgesteld voor de Ziektewetuitkering in veel gevallen ook van toepassing kan zijn op de WAO-uitkering.

De vakliteratuur, zoals het boek “Sociale Zekerheid” van J. de Lange, benadrukt het belang van een consistente dagloonberekening tussen verschillende uitkeringsregelingen om een plotselinge daling van het inkomen te voorkomen. Dit is een belangrijk aspect van de sociale zekerheid in Nederland, dat zorgt voor een zekere mate van stabiliteit voor uitkeringsgerechtigden.

3. Jurisprudentie van de CRvB

De jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep biedt verder inzicht in hoe de dagloonberekening in de praktijk wordt toegepast. Een belangrijke uitspraak omtrent de dagloonberekening is te vinden in CRvB 21-12-2011, ECLI:NL:CRVB:2011:BU8522. In deze zaak werd geoordeeld dat bij de overgang van de Ziektewet naar een WAO-uitkering het dagloon consistent moet worden toegepast, tenzij er duidelijke redenen zijn om hiervan af te wijken.

De CRvB heeft in verschillende uitspraken benadrukt dat het uitgangspunt van de dagloonberekening is om de betrokken werknemer een uitkering te geven die vergelijkbaar is met het inkomen dat hij of zij zou hebben ontvangen indien er geen sprake was van arbeidsongeschiktheid. Dit betekent dat er vaak gebruik wordt gemaakt van dezelfde dagloonberekening als die voor de Ziektewetuitkering, tenzij er bijzondere omstandigheden zijn die een nieuwe berekening rechtvaardigen.

4. Toepassing in de Praktijk

In de praktijk betekent dit dat wanneer een werknemer na 52 weken ziektewetuitkering recht krijgt op een WAO-uitkering, het dagloon dat eerder voor de Ziektewet was vastgesteld vaak ook voor de WAO-uitkering wordt gebruikt. Het UWV beoordeelt elke situatie echter individueel, en er kan aanleiding zijn om een nieuw dagloon vast te stellen als er sprake is van veranderingen in het inkomen of andere relevante factoren.

• Bijvoorbeeld, als de werknemer tijdens de periode van arbeidsongeschiktheid was begonnen met een nieuwe baan of als er een wijziging in het arbeidscontract was, kan dit aanleiding geven om het dagloon opnieuw te berekenen.
• Daarnaast kan de werknemer zelf bezwaar maken tegen de vaststelling van het dagloon als hij of zij meent dat het dagloon niet correct is vastgesteld.

Tot slot is het belangrijk voor werknemers om op de hoogte te zijn van hun rechten en de mogelijkheid om bezwaar te maken tegen beslissingen van het UWV. Het is aan te raden om juridisch advies in te winnen als er twijfel bestaat over de juistheid van de dagloonberekening.

Conclusie

Samenvattend wordt bij de overgang van een Ziektewetuitkering naar een WAO-uitkering doorgaans dezelfde dagloonregeling gehanteerd, tenzij er specifieke omstandigheden zijn die een herberekening rechtvaardigen. Het UWV is verantwoordelijk voor een juiste en rechtvaardige vaststelling van het dagloon, en betrokkenen hebben de mogelijkheid om bezwaar te maken als zij het niet eens zijn met de berekening. Jurisprudentie van de CRvB bevestigt het belang van een consistente en eerlijke toepassing van deze regels.