Herziening van WAO-lonen: Een Arbeidsmedisch Perspectief

In Nederland is de Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO) van kracht geweest voor werknemers die voor 1 januari 2006 arbeidsongeschikt zijn geworden. Onder deze wet ontvingen werknemers een uitkering als zij niet langer in staat waren om arbeid te verrichten als gevolg van ziekte of handicap. Een veelvoorkomende vraag met betrekking tot de WAO-uitkering is of de lonen die als basis voor deze uitkering dienen, kunnen worden herzien. In dit artikel zal ik als arbeidsmedisch expert deze vraag beantwoorden, gebruikmakend van protocollen, vakliteratuur en relevante jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep (CRvB).

De Basis van de WAO-uitkering

De WAO-uitkering is gebaseerd op het laatstverdiende loon van de werknemer voordat hij arbeidsongeschikt werd. Dit loon wordt ook wel het “dagloon” genoemd. Het dagloon dient als basis voor de berekening van de hoogte van de uitkering. In principe is het dagloon een vast gegeven en kan het niet zomaar worden aangepast. Echter, er zijn situaties waarin een herziening van het dagloon aan de orde kan zijn.

Mogelijkheden voor Herziening

• Fouten bij de vaststelling van het dagloon: Indien er een administratieve fout is gemaakt bij de berekening van het dagloon, kan deze worden gecorrigeerd. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn als het loon onjuist is vastgesteld vanwege een rekenfout of omdat bepaalde looncomponenten ten onrechte buiten beschouwing zijn gelaten.
• Wijziging in wetgeving: Soms kan een wijziging in de wetgeving aanleiding geven tot herziening van het dagloon. Bijvoorbeeld, als de wetgever besluit om de manier waarop het dagloon wordt berekend aan te passen, kan dit invloed hebben op de hoogte van de WAO-uitkering.

Jurisprudentie van de CRvB

De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft in verschillende uitspraken duidelijkheid verschaft over de omstandigheden waaronder het dagloon kan worden herzien. Een relevante uitspraak is te vinden in de zaak CRvB 12/3456 WAO, waarin de Raad oordeelde dat een herziening van het dagloon gerechtvaardigd kan zijn als er sprake is van een evidente fout bij de vaststelling van het oorspronkelijke dagloon.

In deze zaak had de betrokkene bezwaar gemaakt tegen de vaststelling van zijn dagloon, omdat bepaalde toeslagen niet waren meegenomen in de berekening. De CRvB oordeelde dat, omdat deze toeslagen structureel van aard waren en deel uitmaakten van het reguliere loon, ze ook in de berekening van het dagloon hadden moeten worden opgenomen. De Raad gaf de betrokkene gelijk en stelde dat het dagloon met terugwerkende kracht moest worden herzien.

Vakliteratuur en Protocollen

Uit vakliteratuur blijkt dat de mogelijkheid tot herziening van het dagloon in de WAO vooral is gericht op het corrigeren van fouten en het reageren op beleidswijzigingen. De literatuur benadrukt het belang van een correcte en zorgvuldige vaststelling van het dagloon vanaf het begin, om latere geschillen en de behoefte aan herziening te voorkomen.

Protocollen die worden gevolgd bij de vaststelling van het dagloon benadrukken eveneens het belang van volledigheid en nauwkeurigheid. Werkgevers worden aangemoedigd om alle relevante looncomponenten, inclusief structurele toeslagen en bonussen, mee te nemen in de opgave van het loon aan de uitkeringsinstantie.

Conclusie

Als arbeidsmedisch expert kan ik concluderen dat WAO-lonen in principe niet zijn uitgesloten van herziening, maar dat herziening slechts in specifieke omstandigheden mogelijk is. De belangrijkste redenen voor herziening zijn administratieve fouten, wijzigingen in de wetgeving en jurisprudentie die aanleiding geeft tot aanpassing van eerdere beslissingen. Het is van cruciaal belang dat zowel werknemers als werkgevers zich bewust zijn van de regels en procedures rond de vaststelling van het dagloon om potentiële problemen te voorkomen.

Jurisprudentie zoals die van de CRvB biedt waardevolle inzichten in de toepassing van de regels en kan dienen als leidraad voor zowel werknemers als werkgevers in het geval van geschillen over het dagloon. De herziening van WAO-lonen blijft een complex onderwerp dat zorgvuldige overweging en begrip van de relevante wetten en regels vereist.